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皇冠体育app下载:印发《2020年广东省社会信用体系建设工作要点》的通知

皇冠体育app下载:印发《2020年广东省社会信用体系建设工作要点》的通知

粤发改信用〔2020〕168号

各地级以上市人民政府,省直和中直驻粤有关单位:

  《2020年广东省社会信用体系建设工作要点》已经省人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

广东省发展改革委           人民银行广州分行

2020年4月29日

 

2020年广东省社会信用体系建设工作要点

  为贯彻落实党的十九届四中全会皇冠体育app下载:完善诚信建设长效机制的有关部署,营造良好的营商环境和社会环境,促进国家治理体系和治理能力现代化,根据国家社会信用体系建设工作总体部署和省委、省政府有关要求,现制定2020年全省社会信用体系建设工作要点如下。

  一、提升信用建设法治化规范化水平

  1.推动出台信用地方立法。推动出台《广东省社会信用条例》,加强信用建设法治保障。(省发展改革委、省司法厅)

  2.优化升级公共信用信息平台。启动“信用广东”平台升级改造工作,按照“数字政府”改革要求建设“信用广东”平台2.0,联合省政务大数据中心形成全省公共信用信息归集、共享、应用、评价、监管闭环体系。开发“粤信用”APP,打造面向企业和公众的“一站式”掌上综合信用服务平台。(省发展改革委)

  3.完善信用信息归集共享机制。梳理全省信用信息资源,组织编制《广东省公共信用信息目录(2020年版)》,建立目录动态更新机制。依托省政务大数据中心开展公共信用信息归集和共享工作,建立统一的行政许可和行政处罚“双公示”信息归集报送机制。建立公共信用信息归集通报制度,持续开展信用数据治理,提高公共信用信息归集的规范性、准确性、完整性和实效性。(省发展改革委、省政务服务数据管理局)

  4.开展信用标准化工作。组建广东省社会信用标准化技术委员会,组织开展信用标准研究,推动社会信用体系建设标准化发展。(省发展改革委、省市场监管局)

  5.做好信用建设考核。做好省级机关绩效考核中“政务诚信”考核工作和“法治广东”考核中“社会信用体系建设”考核工作,发挥好考核对社会信用体系建设的促进引导作用。(省绩效考核办、省依法治省办、省发展改革委)

  二、发挥信用建设对优化营商环境支撑作用

  6.率先探索信用破解证明难。率先在市场监管(包括原工商、食品药品、质量安全)、文化执法、劳动监察、生态环境等领域,实施由“信用广东”网自动提供信用报告代替企业跑相关部门办理无违法违规证明,进一步便利企业上市等经营活动。研究在更多证明事项中实行以信用报告代替办理相关证明手续,更好便民利企。(省发展改革委、省市场监管局、省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省各有关单位)

  7.率先实行公共资源交易信用评分。研究制定公共资源交易信用指数评价体系,率先在全省公共资源交易领域推行使用信用评分,将交易主体信用评分结果应用于项目评标,引导市场主体强化诚信意识,规范投标和履约行为,切实优化公共资源交易市场环境。同步研究推行“信用+电子保函”替代企业缴纳保证金制度,进一步减轻企业负担和成本。(省发展改革委、省政务服务数据管理局、省公共资源交易中心、省各有关单位)

  8.率先全面推开信用联合奖惩。梳理编制信用联合奖惩措施清单,在全省全面推开“联合奖惩,一键搞定”便捷模式,推动信用核查和联合奖惩措施作为必要环节嵌入行政审批、财政性资金申请、政府采购等业务流程,构建全省联合奖惩“一张网”。(省发展改革委、省政务服务数据管理局)

  9.试点推进“信用+大数据”精准监管。探索开展公共信用综合评价,研究建立符合我省特点的“信用+大数据”精准监管综合评价模型,并将评价结果试点应用到部分行业监管系统,支撑行业部门开展信用分级分类监管,推进实现精准监管。推动相关部门利用公共信用综合评价结果,结合部门行业管理数据,建立行业信用评价模型。(省发展改革委、省各有关单位)

  10.探索实行信用承诺制。探索在市场准入、资质审查、行政审批、项目申报等事项中实行信用承诺制,对申请人作出信用承诺的,简化、便利事项办理,并将信用承诺履行情况记入信用记录,作为事中事后监管的重要依据,进一步推动简政放权。(省发展改革委、省各有关单位)

  11.助力企业注销便利化。在切实简化优化企业注销手续的同时,强化企业注销信用约束,探索将怠于履行清算义务的市场主体列入失信联合惩戒对象名单,研究对怠于履行清算义务的市场主体直接责任人实施信用联合惩戒,推动市场主体依法有序出清。(省市场监管局、省发展改革委)

  12.推进中小企业和农村信用体系建设。完善中小企业和农村信用体系建设工作机制,健全中小微企业信用档案,帮助中小微企业增进信用融通资金。稳步推进农户信用信息共享工作,完善农户信用档案,扎实开展信用评价,积极推动信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动,探索开展信用县创建工作。(人民银行广州分行、省发展改革委)

  13.广泛开展诚信宣传教育。利用“6·14”信用记录关爱日、“诚信兴商宣传月”和网络诚信宣传活动等载体,持续组织开展诚信主题宣传教育,营造知信、守信、用信的良好环境。(省商务厅、省发展改革委、省司法厅、省市场监管局、人民银行广州分行、省互联网办、省文明办)

  三、增强信用建设服务实体经济能力

  14.发挥信用支持企业复工复产作用。建立新冠肺炎疫情防控期间企业信用修复绿色通道,对企业的信用修复申请即收即办。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业,可按照调整后的还款安排,报送信用记录。(省发展改革委、人民银行广州分行)

  15.大力推进“信易贷”工作。加大公共信用信息向银行业金融机构开放共享力度,进一步加强银行业金融机构需要的海关、涉税、社保、住房公积金等信用信息的归集共享,为银行业金融机构开展信用风险评估、信用画像提供更加丰富、更高质量的信用数据,鼓励银行业金融机构开发更多“信易贷”产品,利用好广东省中小微企业信用信息和融资对接平台、广东省中小企业融资平台,更好缓解企业融资难、融资贵问题。(省发展改革委、人民银行广州分行、省地方金融监管局、广东银保监局、省政务服务数据管理局)

  16.创新开展“信易+消费”。研究在全省开展“信易游”工作,运用信用激励手段,促进扩大旅游消费市场需求。探索开展“信易租”“信易行”等“信易+消费”项目,拓展社会化、市场化守信激励措施,创新消费模式,扩大消费需求。(省发展改革委、省文化和旅游厅、省各有关单位)

  17.培育发展信用经济。积极培育和规范发展信用服务业,支持信用服务机构利用大数据、区块链等技术开发具有自主知识产权的信用产品,推动信用业态和产品创新,拓展信用服务应用领域。探索推动依托区块链技术构建行业信用联盟链。鼓励行政机关、企事业单位等在相关活动中应用信用报告、信用调查、信用咨询等产品和服务,培育信用市场需求。(省发展改革委、人民银行广州分行、省各有关单位)

  四、开展信用建设地方特色探索

   18.支持开展信用建设试点实验。支持广州市在信用促进优化营商环境方面大胆探索。支持深圳市大力推进社会信用体系建设创新,为建设中国特色社会主义先行示范区打造良好信用环境。支持广州市黄埔区、深圳前海自贸区创建省信用经济试验区。支持惠州市创建省社会信用体系建设高质量发展实验区。支持清远市开展行政审批信用承诺制改革试点,探索实施“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型管理模式。支持肇庆市探索实施“信用+工程建设”。推动佛山市顺德区开展信用服务示范创建工作。支持有条件的市创建全国社会信用体系建设示范城市。(省发展改革委,各有关市政府)

  省各责任单位要根据工作分工,细化工作安排,明确工作目标,抓紧启动实施,确保各项工作有序推进。省各相关单位要积极配合、协同推进,特别是各行业主管单位要切实承担本行业信用建设的主体责任,形成信用建设工作合力。各地级以上市要完善工作机制,加强社会信用体系建设工作部署,推动全省信用建设各项工作落地见效,形成更多的信用建设特色亮点。省发展改革委将加强统筹协调,及时跟踪掌握各项工作进展情况,复制推广各地各部门的好经验好做法。

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